肥西县四个“严把” 圆满收官村和社区党组织换届选举工作

    8月4日上午，随着三河镇木兰社区党员大会国际歌的奏响，肥西县2018年党组织换届工作圆满收官。此次村和社区“两委”换届，县委从贯彻落实党的十九大提出的“强化政治功能、提升组织力”战略高度，以省委提出的“一抓双促”为战略重点，为圆满完成市委提出的“大胆选用一批懂经济、会管理优秀乡土人才”这一紧迫任务，力求全面加强村级班子队伍建设和落实全县干部建设三年行动计划，高度重视，精心组织，多措并举，严把责任关、人选关、程序关、选情关、纪律关，确保村和社区党组织换届工作高质量顺利完成。

    一、严把责任关，确保联动机制健全

     县委高度重视村和社区“两委”换届工作，成立了县委书记任组长的高规格村和社区“两委”换届工作领导小组，县委常委分片联系包保，全县70家成员单位组成15个县级工作督导组，深入各村、社区进行调研，“一对一”指导乡镇、园区换届工作。乡镇（园区）党（工）委共成立152个工作组，明确书记为第一责任人，提前摸排人选，调研村（社区）情况，全程把控指导，确保党组织换届工作顺利进行。健全领导、督查、指导工作机制和组织网络，在全县范围内形成县乡村三级联动机制，确保换届依法、依序顺利进行。

    二、严把人选关，确保选优配强班子

    本次换届中，县委坚持“大胆地用、坚决地调、该容的容”，严把人选关，提升换届质量。对内，严把“两委”职数审核关，连续两周、“四上四下”，从业务、方向和结构层面进行把关；严把村级自聘人员关，原则上村聘人员须为大专以上学历且年龄在35周岁以下；严把书记配备关，部领导亲自反复审核，着重13个建档立卡贫困村和42个软弱涣散村（社区），向15个乡镇、园区反馈拟任书记人选把关初审意见。对外，针对优秀（乡贤）人才不愿来或来不了的问题，提前谋划筹备：提升硬件建设，逐年增建村级活动场所，三年来已由县级统建50个，单个平均投入200万以上；提高岗位吸引力，自2014年起，县乡财政以每年1.3亿元投入标准建立健全村干部报酬待遇和村级运转经费保障机制，每年按照25万、30万、50万三个标准配套保障村和社区工作运转；提振发展信心，加大基层政策扶持力度，强化人才建设，优化多元培训机制，给年轻党员干部提供广阔发展空间，鼓励奋发有为，实现人生价值。

    从新一届村和社区党组织结构总体情况来看，实现了“一降”：新一届党组织班子平均年龄比上一届降低6.9岁（书记平均年龄比上一届降低3岁）；“三升”：乡村企业家和致富带头人58人, 外出务工经商人员54人,优秀村级后备干部251人，在班子队伍中的比例分别上升5.1%、3.2%、10.8%。

      三、严把程序关，确保政策规范落地

    为做好此次村和社区党组织换届，县委制定详细的村和社区党组织换届选举工作操作细则，从五个阶段、分二十七个步骤细化村和社区党组织换届工作，列出每步工作重点、要点、完成时限。关注15个乡镇、园区各阶段完成时间节点，实行“一周一提示”，下发提示单11期，及时督促指导，做早、做细、做实，统筹推进全县党组织换届工作。党员大会召开程序启动后，县委组织部由分管副部长带队，以13个选情复杂村（社区）为重点，分3组连续4日，赴全县15个乡镇、园区的40余个村和社区，指导选举大会，利用微信工作群等信息手段，及时反馈注意事项10余条，着力做到程序规范，并提醒做好落选人员思想疏导工作。乡镇（园区）党（工）委结合实际，指导村（社区）党组织换届全程留痕管理，提前演练党员大会流程，严格审核把关各项会议记录、报告反馈材料，保证换届工作经得起检验。全县各级党委严格按照程序要求，确保政策规范落地不走样。

      四、严把纪律关，确保换届风清气正

    为防止和抵制不正之风的干扰，肥西县采取多种形式，引导广大党员干部群众更好地行使民主权利。利用“两台一报”、“两微一端”平台、横幅、滚动屏、公告栏等大力宣传“七不能”、“六不宜”等换届规定及纪律要求。组织广大党员干部认真学习党章、中国共产党纪律处分条例、治安处罚法及换届相关文件等，召开工作会议40余次，反复强调政治纪律、组织纪律、工作纪律，签订换届工作人员纪律承诺书，确保换届工作人员纪律知晓率100%。候选人预备人选提前签订换届纪律承诺书，与联审反馈名单同步公示，接受群众监督。对选情复杂的村和社区重点加强指导监督，针对性制定工作预案，采取司法提前介入等措施，全程维护党员大会纪律，及时消除隐患，解决苗头性问题。