上派镇：“四聚焦”写好基层治理“大文章”

近年来，肥西县上派镇聚焦党建引领、智慧赋能、多元共治、优化服务，精准施策，做深、做实、做细基层治理“大文章”，提升城市基层治理质效。

聚焦党建引领，织密组织体系“一张网”。社区党组织设置与管理网格深度融合。坚持党建引领和网格优化双管齐下，着力构建“镇党委-社区党组织-网格党支部”三级组织架构，将党组织建在网格上，实现党建网络与治理网格“两网融合”、党员与网格员“两员合一”，把党建工作做到“家门口”。扎实推动“红色物业”融入社区治理。结合“皖美红色物业”建设，有序引导辖区物业党组织覆盖，实行物业管理人员、业委会成员、社区“两委”成员“双向进入、交叉任职”。目前，已组建11个业委会及81个物管会，70位小区（片区）党组织书记兼任物业副经理，业委会党员比例达50%以上。强化非公企业党组织组建力度，针对非公企业小散多的情况，探索“属地社区党委+覆盖党支部”的党建新模式，推深做实“星火”工程，通过单独组建、联合组建等多种方式，实现党的组织和党的工作全覆盖，目前已成立2个单建党支部、7个联合党支部，有力消除了党群组织覆盖空白点。

聚焦智慧赋能，布局社区治理“一幅图”。坚持以“智慧+”互联网思维，依托智慧肥西平台，高效推进工作。完善人口信息库。通过建立健全“人、房”数据信息，对重点人群、低保户、残疾人等各类人群进行精细分类和标签化管理，加强人口动态管理，实现各类事项集成化、协同化、闭环化处置，全面提升人口服务与管理的精细化水平。深入推进“智慧肥西”平台应用拓展。整合物业领域、河长制、城市管理、民政等关键工作模块进入系统，并率先开展智慧党建试点运行工作，将党建工作纳入系统管理，全力打造“一网统管”的城市治理新范式。健全“吹哨报到”机制。网格“哨声”吹响后，部门听声、接单、“应哨”，形成问题“发现上报-快速处理-及时反馈”闭环机制，确保每一声“哨声”回应有力，掷地有声。2024年上半年，上派镇吹哨13828条，事件办结率98.2%，内部流转办结时间2.58天，较去年缩短了56.3%。

聚焦多元共治，下活共建共享“一盘棋”。多部门协同联动。每月召开党委扩大会，组织二级机构负责人、村（社区）书记参会，统筹调度，对重点工作进行安排部署。定期召开联席会议，集中研究解决重难点问题，联合推进工作。构建党群协商议事新格局。依托社区党群服务中心、小区党群服务站搭建协商议事平台，由社区党组织牵头，动员网格员、楼栋长、物业、红色小管家、党员、居民广泛参与，听取民情民意、协商解决难题，打造了“灯塔邻聚里”“‘星火’议事会”“‘埠’负众望”等协商议事品牌。新就业群体赋能社区治理。充分发挥新就业群体“门清、人熟、覆盖广”职业优势，引入新业态积分兑换奖励机制，创新推出外卖员“积分存折”，引导新就业群体积极融入社区治理网格。结合肥光社区商圈成熟、商户众多的区域优势，组建了一支由18名外卖骑手组成的志愿服务队，今年以来，已开展非机动车整治、清理楼道广告、分发文明创建宣传单页等5项活动，为社区治理注入“新”力量。

聚焦优化服务，拧成为民办事“一股劲”。夯实服务阵地建设。按照“党建引领、科学规划、区域统筹、开放融合、整体推进、为民优先”思路，推动34个村（社区）党群服务中心，125个小区党群服务站应建尽建。遵循“办公场所最小化、服务场所最大化、功能布局最优化”原则，合理划分为民服务大厅、党员活动室、居家养老服务站、多功能舞蹈室等功能阵地，打造了集办公、学习、服务、宣传等功能为一体的综合性多功能党群服务中心，推进各级党群阵地功能拓展，服务转型。创新服务形式。打造“15分钟党群服务圈”，以项目化为辖区党员群众提供“基础+特色”服务，涵盖了养老助餐、幼儿托教、帮办代办等便民服务,打通为民服务“最后一公里”。下沉政法、文化、卫生健康、信访等部门，在社区开展政策解读、普法宣传、健康科普，将服务项目“打包”送到群众手中。同时培育、引进一批如“阳光爱心社”“同圆社工”等公益性、服务性、互助性社会组织进驻党群服务中心，凝聚合力提升为民服务质效。