上派镇：打造基层治理“动车组”

    从两网融合到多网融合，从试点创建治理品牌到集中连片模块化推进，安徽肥西上派镇在城市社区系统打造党建统领基层治理“动车组”，变单引擎拉动为多动力牵引，治理活力迸发，治理效能彰显。

    新理念牵引基层治理。召开党建统领基层治理推进会、“幸福社区”治理创新座谈会，开展社区品牌创建调研、“微治理”项目创投大赛……上派镇党委用新治理理念指导基层治理实践，先后出台了《关于印发<上派镇城市社区网格员考核细则（试行）>的通知》《关于印发<上派镇城市社区楼栋长志愿服务管理办法（试行）>的通知》《关于全面推行住宅小区“三位一体”治理模式的通知》等重要文件，让新理念落地落实落细。从镇机关到村社区，变传统观念为“网格意识”；变社会管理为“综合治理”；变“独奏曲”为“协奏曲”。

    新机构牵引镇域治理。组建网格化服务管理中心和社会工作服务中心，让治理和服务双线结合、双管齐下。网格化服务管理中心为镇二级机构，负责组织、协调、指导全镇网格化服务管理工作，对网格员队伍进行培训、管理、考核。社会工作服务中心为第三方签约机构，派驻一名专职社工入驻中心，开展社区工作者能力建设工作，协助社区整合政府和社会资源，协助社区工作人员进行项目设计和管理。

    新品牌牵引社区治理。实施社区品牌计划，集中连片模块化推进品牌创新。例如，打造志愿服务升级版，充实志愿者队伍，完善志愿服务制度，在志愿服务过程中加强基层治理，在基层治理过程中增加志愿服务项目；推行社区治理项目化，将社区治理“大文章”细化成一个个“小项目”。一批社区品牌日渐成熟，肥光社区党委、新华社区党委入选城市领域基层党建工作“领航”计划市级培育库。

    新血液牵引网格治理。公开招考50名城市社区工作者，进一步充实网格员队伍，分好“责任田”，下好“绣花功”。广泛选配楼栋长，激活“红细胞”，请出“新乡贤”，让他们在网格、小区、楼栋发挥聪明才智。截至目前，共有一级网格13个，二级网格52个，三级网格188个。三级网格以常住居民300-500户左右为单位划分，结合小区大小、楼栋高低、居民人数、工作难易等因素划分，集中连片、方便治理；对于成熟的商业小区、单位小区，适当扩大网格范围，户数一般不超过1000户。（徐青松）