桃花镇党建引领破解商住小区治理难题

    随着全镇城市化建设工作的快速推进，桃花镇繁华新园社区范围内商住小区数量不断增加，城市基层党建和基层治理出现了一些新的情况和问题。东冠繁华逸城小区一直是繁华新园社区基层治理的重点和难点。该小区建于2006年，2014年全部交付，整个小区共分为五期，建筑面积约320860平方米，现有83栋，总户数3393户，曾经的繁华逸城小区基础设施不完善，监控全部瘫痪，地下停车库地面全部反沙，盗窃案件时有发生，2014年时被合肥市列为四类可防性案件重点督办单位，小区居民来自全省各地，参与小区治理意识淡薄，管理难度较大。社区党委结合肥西县“246”示范工程，积极在东冠繁华逸城小区探索基层治理新路径。

    一是整合资源设立红色网格。社区党委以基层社会治理网格为基础单元，创新推出“红色网格”，打破原有组织设置。以提升组织力为重点，不断提高党的建设质量和水平，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，社区党委按照楼栋相邻的原则，以楼栋单元为单位，以居住在单元内的党员为基数，以支部书记为网格长，党小组长为网格员，重新整合小区37名党员，形成社区党委-----片区支部-----楼栋小组三级网格化组织体系，把服务群众作为社区基层治理的出发点和落脚点，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，增强居民的获得感、幸福感、安全感。

    二是党建引领落实落细最小网格。社区党委根据辖区实际情况认真细化网格，以东冠繁华逸城小区为一个网格，依据集中连片、方便管理原则，按照300--500户标准划分七个网格，实施最小网格化管理，选优配齐网格员，并明确网格员职责，做到专职专责。激活社区治理“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。

    三是三治融合助推红色业委会建设。社区党委充分发挥牵头组织协调作用，根据《安徽省物业管理条例》、《合肥市物业管理若干规定》及《关于加强党建引领 推进“红色物业”建设工作有关事项的通知》（合房【2019】33号）文件要求结合社区实际，率先在东冠繁华逸城小区成立“红色业委会”积极参与小区治理，进一步优化社会力量参与社区治理的方式和渠道，扩大基层党组织的服务半径，由社区监督业委会日常工作。完善“社区+业委会+小区物业”管理机制，形成社区党组织、居委会、业委会互相监督、融合共信、责任共担的紧密型党建命运共同体。

    四是筑牢基层“红色堡垒”，激活文艺“红色细胞”。辖区内的庐文艺术团成立于2015年，目前团员人数98人其中党员10人。社区党委按照“党建引领社团、社团服务群众”的工作思路，引领带动党员立足基层、服务群众。联系社区实际，挖掘、梳理、提炼文化资源，将传统文化与时代精神相结合，发挥基层社区文化阵地作用，积极开展文艺作品创作，讲老百姓喜欢听的故事。社区党委把党建工作向艺术团内延伸，彰显党建工作在城市基层治理中的核心作用，通过党员引领和一系列的文化惠民项目、文化服务活动，把文化“种”在社区，让居民成为社区文化建设的主力军。奠定了党建引领居民自治的扎实基础，提高居民对党的认同感和向心力。

    繁华新园社区党委始终坚持“大局着眼，细节着手”的工作方针，把提升组织力作为工作开展的落脚点，一方面在横向上加强区域化党建，另一方面在纵向上健全组织体系，通过党组织规范化、标准化建设，保障社区党建和服务的空间、资源，发挥党组织战斗堡垒、党员的模范带头作用，引导社区自治良性运行。

    下一步，社区党委将继续细化工作方案，不断夯实党建工作责任制。明确职责，抓全盘，抓重点，发挥基层党组织“战斗堡垒”和共产党员在各项工作中的“先锋模范”作用。提升社区党建的服务力，保证社区党建不落空，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众，化解矛盾纠纷，提升社区服务。不断的让党建的根基扎根于群众之中，不断增强党组织的凝聚力和向心力。（严冬梅）