法治扶贫在肥西大地开花结果

    “朱律师，我这个百果园采摘扶贫产业园现在雇佣固定工人20多人，农忙时期再雇佣临工10多人，7个村参与股权分红，折股量化股权每户可以达到每年300到700元不等，今年疫情期间前段时间销售存在一定困难，有没有相关政策支持？还有就是我这个产业园用工方式都是雇佣关系，存在一定的劳动用工风险，怎么才能降低的劳务用工风险？”对于这样的疑问，该乡的村（居）法律顾问安徽中谊诚律师事务所朱美英律师均予以了详细解答。

    近日，肥西县严店乡百果采摘园负责人孔勇面对肥西县司法局组织的“法治护航，精准扶贫”活动，感慨地说：“劳动用工风险评估帮助我们建立健全了规章制度，精准的扶持政策宣讲也给我们带来了生产恢复的及时雨，这样的法治服务真到位！”这是肥西县通过“法治扶贫”护航脱贫攻坚的一个缩影，肥西县逐步探索出一条“法治+扶贫”新模式，“法治扶贫”到村、到户、到人，促使贫困群众、帮扶责任人、村（居）干部增强法治意识，推动乡风民风好转，注重乡村治理能力提升，坚持推进自治、法治、德治“三治”融合，以法治规范自治、促进德治，社会各界参与推动法治扶贫的良好态势已经形成。

    一、围绕中心工作，为脱贫攻坚蓄势能。围绕县委、县政府中心工作，肥西县司法局在优化扶贫政策环境、强化扶贫制度保障上下功夫。以精准帮扶理念为前提，以新时代“法律六进”为载体，针对赡养、土地、邻里等纠纷问题，坚持把法治宣传教育作为依法治村（居）的着力点和突破口，采取普法月集中学法、逢会讲法、典型事例说法等措施，结合村（居）每月党员固定活动日和新时代文明实践活动的开展，常态化开展法治宣传志愿服务活动，着力引导贫困群众形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的用法氛围；以脱贫攻坚入户走访为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时组织人员进行调处，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，全县开展各类线上线下普法宣传活动120多场次，排查收集矛盾纠纷160件，成功调解矛盾纠纷157件，对于剩下重大疑难纠纷引导依法诉讼解决，调解成功率达到98%。

    二、优化法律服务，为脱贫攻坚增动能。为满足贫困户多元化法律服务需求，实现法治扶贫精准化，肥西县法律援助中心、肥西县公证处积极推进法律服务“全覆盖”，对各村（居）因扶贫领域需要的法律服务和公证服务事项，以及建档立卡贫困户所需各项符合法律规定的事项免费办理。建立“一简三优”制度，对老、弱、病、残等困难群众的法律援助申请，坚持“简化手续，优先接待，优先受理，优先安排”，对65周岁以上老年人、工伤事故赔偿等事项申请法律援助的，减免经济审查，着力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事上下功夫。建立“法治+扶贫”公共法律服务“绿色通道”，矛盾纠纷就地调解、法律援助应援尽援，法律咨询精心解答等，解决公共法律服务群众“最后一公里”问题。今年以来肥西县法律援助机构共办理法律援助案件399件，其中涉及疫情防控和复工复产问题案件51件，为来电来访群众、小微企业提供法律咨询1200余次；切实发挥“一村（社区）一法律顾问”的职能作用，开展“法律体检”8次，审核村（社区）级各项合同文件27件，提供法律服务108人次。让贫困群众真正卸下包袱、更新思想观念，有效解决群众生产生活中遇到的各类法律问题，使法律真正惠及困难群众。

    三、深化法治保障，为脱贫攻坚供效能。以法治强保障，深入开展“法治+扶贫”工作，加大“法治+扶贫”工作力度，以“三治合一”的乡村治理新模式为标准，将脱贫攻坚工作与“法治、德治、自治”深度融合，各村（居）成立了由村（居）“两委”干部、“五老”人员、“两代表一委员”、非公经济代表人士以及新乡贤等类别人员组成的“村（居）事民定协商民主议事会”，村（居）法律顾问加强对“村（居）事民定协商民主议事会” 全体成员的法治宣讲教育，充分发挥“村（居）事民定协商民主议事会” 职能作用引导群众参与法治实践，认真落实“四议两公开”工作法，严格按照村民议事程序和“村（居）事民定协商民主”议事会工作流程，为贫困户产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等领域把好法律关口，形成独有的精准扶贫、有效脱贫的“肥西样板”。（王礼貌）