县人社局：“扶贫”又“扶志”，全力聚焦就业扶贫工作

    为进一步激发贫困劳动者内生动力，帮扶贫困劳动者提质增收，肥西县坚持贯彻落实就业扶贫各项工作，在精准施策上着力，精准扶持上聚力，精准服务上出力，确保就业扶贫工作实干实效。

    技能脱贫培训强本领。技能脱贫培训是聚焦尚未就业的贫困群众，针对有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困户家庭劳动力开展的一项技能提升培训工作。肥西县人社局按照精确任务、精准对接、精细管理、精心服务的“四精”原则，首先调研摸底，登记建档。按照“准确、清楚、动态”的要求，对符合就业技能培训条件的贫困劳动者全面了解，登记建档。其次明确任务，落实工作。按“开班申请、受理审核、过程管理、考核鉴定”的程序实施。最后推介岗位，促进就业。培训结束后，及时将工作的重心转向就业帮扶，部署乡镇专门针对参训学员再次摸底就业情况，并积极在养老机构、园林花卉公司等单位开发就业岗位，联系培训机构对接家政服务等公司，推荐安排技能参培学员就业。

    自2017年开始，全县共培训建档立卡贫困户家庭成员1640名（2017年501名、2018年963名、2019年176名），涉及家政服务员、育婴员、母婴护理、养老护理员、花卉园艺、绿化工等专业，大大提高了参训人员的自身素质和技能水平，增强贫困劳动者的内生动力，提高了就业能力。技能培训就业率每年均稳定达到70%以上，促使大多数学员掌握技能实现就业的同时，加快增收步伐，助力精准脱贫。

    肥西县山南镇陡岗村村民石发菊，现年50岁。2015年丈夫因病失去劳动力，自身文化程度低，也没有一技之长，长期待在家中，生活贫困。后来她参加了育婴员技能培训，很快掌握了母婴护理方面的知识并通过了考核。先是由百合职业学校老师安排去学校合作医院--合肥长庚医院陪护实习，陪护期间吃住都是医院统一安排，工资每天150元。从医院陪护半个月以后，有了更多的陪护经验，紧接着学校安排她单独去合肥上户。初步工资为每月5000元，后由于工作尽心负责，户主又续签了3个月，工资达到每个月6000元，极大地改善了石发菊家庭的生活现状。

    公益岗位安置增信心。公益岗位是政府通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，围绕小型基础设施、农村人居环境整治等项目而开发的农村保洁、保绿、保安、护路等临时性、辅助性的吸纳贫困劳动力就业的岗位。目前建档立卡贫困户很多是因病、因残致贫，劳动技能普遍低，适合就地就近安置就业，而公益岗位是解决此类群体就业问题的重要举措之一。肥西县人社局针对公益岗位开发，不断完善机制，按照“因事设岗、按需定员、村级用人、乡镇管理、县级监督”的原则进行岗位精准管理。同时，制定相关管理办法，规范岗位内容、做好岗位补贴发放等工作，强化扶贫实效。

    截止目前，全县共开发公益岗位834个，其中2019年，开发公益岗位46个，岗位待遇在500—3000元不等，吸纳安置贫困劳动者42名。这些贫困劳动者多数是弱劳动力或半劳动力，通过公益岗位的开发安置，在身体允许的条件下，实现了家门口就近就地就业，极大地增强了他们的生活信心。另外，人社部门按照每人每月300元的标准，及时兑现公益岗位就业补贴，大大提高了他们的工作积极性。截止目前，肥西县共为符合条件的16-59周岁的建档立卡贫困劳动者发放公益岗位补贴共83.86万元，惠及172名贫困劳动者，在稳定就业、稳定增收方面发挥了重要作用。

    公益岗位开发安置获得贫困劳动者的一致好评，岗位补贴政策进一步的宣传和推广，更激发了贫困劳动者的工作和生活热情。随着此项工作的不断推进，时常有贫困劳动者主动前来询问岗位安置及补贴申报相关事项。其中，肥西县桃花镇的戴璐，年仅34岁，但是身体轻微残疾，国办系统为弱半劳动力。从2018年1月份，吸纳安置在桃花镇染坊社区公益保洁岗位上，每个月能拿到1440元的工资。在解决工作的同时，每月又获得公益岗位补贴300元，截至目前，已拿到岗位补贴6300元整。

    结对帮扶出实效。作为建档立卡贫困户，在家庭困难，生活压力大的情况培养一名大学生非常不易，而目前高校毕业生数据每年不断增长，高校就业形式较为严峻，故而贫困家庭高校毕业生就业状况是人社部门重点关注的工作之一。自2017年以来，肥西县人社局坚持每年开展贫困家庭高校毕业生就业帮扶工作。立足创新举措，精准帮扶，首先摸底数，建台账。采取入户走访的形式，对高校毕业生当前就业状态、就业意愿等进行调研摸底，做好结对帮扶前期工作。其次落责任，定对策。由人社部门班子成员牵头，成立了帮扶工作小组，设立联络人。帮扶到户、按需施策，进行就业分类指导，推介岗位信息，讲解相关就业创业政策。最后勤调度，重实效。定期开展调度，充分了解贫困家庭毕业生就业状态及最新就业动向，提高工作效率；对已就业的毕业生进行跟踪回访，对暂未就业的毕业生提供持续帮扶直至就业。

    自2017年以来，该县共对228名贫困家庭户高校毕业生开展帮扶，其中帮扶就业194名，其它为继续升学、自主创业、自主择业等，充分体现了就业结对帮扶实效。其中，2019年，花岗镇叶岗村贫困家庭高校毕业生张萌，经人社帮扶小组帮助，向其进行就业指导，推荐岗位信息，经本人选择考虑，现在肥西县开发的就业见习岗位工作。目前每个月工资加上相关补贴将近2800元。

    全方位多途径拓就业。肥西县人社局在切实做好激发贫困劳动者内生动力，提高他们生活和工作积极性之外，也尤为注重其公共就业服务职能的充分发挥，坚持强化服务意识、服务措施、服务效果。一是招聘平台更规范。结合“春风行动”“接您回家”“就业脱贫服务月”等活动，充分利用肥西县人力资源市场招聘平台，常态化开展“2+N”招聘，实现招聘活动更大、范围更广、岗位更多，积极为有就业需求的建档立卡贫困劳动者搭建招聘平台。其中2019年在肥西县花岗镇、上派镇、紫蓬山管委会、桃花镇等开展多场就业脱贫专场招聘会，共组织格力电器、泰禾光电、安利材料、洽洽食品等189家企业参加了招聘活动，提供适合贫困劳动者的就业岗位近3500余个，与400余名贫困劳动者达成就业意向。二是就业渠道更多元。在技能脱贫培训及公益岗位安置之外，加大就业扶贫驿站（车间）、扶贫基地建设力度，加强宣传，改善用工环境，提升车间及基地福利待遇，做好吸纳安置的贫困劳动者就业岗位补贴以及企业吸纳一次性奖补发放工作，积极鼓励驿站及基地吸纳安置贫困劳动者。2019年，肥西县建设1个就业扶贫驿站，命名6个就业扶贫基地。其中，官亭镇合肥鸿鹤物业管理集团有限公司作为就业扶贫基地，目前吸纳安置贫困劳动者18人，工资在2400—3600元不等。人社部门按照每人1000元的标准给予企业吸纳贫困劳动者一次性奖补，同时按照每人每月300元标准，序时发放贫困劳动者就业补贴，在激发企业吸纳安置贫困劳动者积极性的同时，有效助力稳岗稳就业。（李姝莹）