一抹党建红，绘就良田万亩绿——肥西以高质量党建引领高标准农田建设

“紫蓬镇4000亩已整治田块已移交至运营单位”“三河镇4000亩田块已移交”“集贤路乡村振兴示范带沿线乡镇（花岗片区）已整治田块已全部完成移交”……在花岗镇花西社区，往日一台台大型机械在田间开挖沟渠修整田块的繁忙景象已不再，取而代之的是集中连片、适宜机械化作业的一亩亩高标准“良田”。

自实施高标准农田建设以来，肥西县坚持党建引领，发挥党员先锋模范带头作用，围绕“农田建设抓党建，抓好党建促高产”的思路，高质效建设高标准农田，以高质量党建带动农业高质量发展。

项目建在哪里，党组织就覆盖到哪里。针对高标准农田项目施工范围广、涉及群众多的特点，把党支部建到田间地头。成立项目部临时党支部，依托附近院坝农房、工地临时厂房等场所作为参建单位党员的组织阵地和办公地点，结合“三会一课”和主题党日，建立“周调度、月总结、线上+线下调度”的工作机制，优化施工工序，及时复盘排查施工难点堵点。各乡镇（园区）成立高标准农田项目建设领导小组，采取“乡镇党委成员包片+驻村党员联村+村党员定点”攻坚模式，建立清单责任制，党员干部分区分段包干推进各自片区建设过程中障碍苗木和坟墓迁移等任务，定期召开项目通气会和推进会，依据矛盾的轻重缓急靶向研究解决，确保项目按照序时进度顺利推进。

目前，全县共成立高标准农田项目部临时党支部12个，组织开展田间主题党日活动200余场次，邀请党员专家教授现场培训、现场指导，累计举办业务培训3场600余人次。

党组织跟进到哪里，党员就服务到哪里。成立“党员先锋队”“党员攻关组”，在各项目区施工现场，党员干部主动亮身份、亮承诺，佩戴“红马甲”“红袖标”，带头参与土地平整、灌溉设施建设、田间道路硬化等工作。发动在地党员户力量，通过村情走访、入户宣传、电话沟通等方式，耐心讲解国家政策，打消农户疑虑。充分依托党员大会、网格支部会、乡贤理事会收集群众意见建议，做好施工协调和环境保障。组建党员志愿服务队，实时监督工程建设质量，全面排查和清理灌溉渠道、排水沟等关键设施，打造一线“先锋工地”，确保高标准农田早建成、早耕种。

严店镇新建社区丁大郢片区老党员丁云虎为化解该片区下剩户丁守学家的征地矛盾，通过多轮上门不厌其烦、苦口婆心的政策宣讲和思想工作，成功说服丁守学家，顺利保障4号弃土区4000余亩的高标准农田建设。当下，全县累计选派300余名群众基础牢、基层经验丰富的镇村党员干部、网格员、驻村工作队员、“土专家”“田秀才”等力量下沉田间地头，对高标准农田项目建设全程跟踪服务，协调解决各类矛盾纠纷400余起。

党员服务到哪里，生产力就延伸到哪里。狠抓高标准农田建后管护利用，坚持“谁受益谁管护，谁使用谁管护”原则，将全县高标准农田项目区按照属地村（社区）划分为800个“小网格”，建立管护“一本账”。综合运用政府采购、成立村级管护服务队、无职党员定岗设责、新型农业经营主体责任管护等方式，因地制宜科学选择管护模式。先后出台《高标准农田项目建成区管护实施方案》《高标准农田项目建成区管护标准》《高标准农田项目建成区管护考核验收评价办法（试行）》，将管护成果同乡镇目标绩效考核相挂钩，全面构建“建-管-用”相一致、“责-权-利”相统一的管护责任体系。

“项目建成后，此前流转土地的大户可以重新与村集体签订协议，继续经营。我们还将探索通过土地互换的方式，解决项目区的‘夹心地’‘插花地’问题，既满足农户自家耕种的意愿，也便于大户流转连片经营。”肥西县农业农村局农田办主任张健说到。

据悉，自实施高标准农田建设以来，肥西县已累计建成高标准农田81.48万亩，占全县耕地面积的80%，建成区比例位居全省前列。通过实施“主管部门系统谋划、国企投资建设运营、属地单位保障配合、龙头企业派发订单、大户参与生产、农户收益分红”的“订单农业”新模式，真正做到既美了乡村环境，又富了村民口袋，实现了“零碎”变“平川”、“巴掌田”变“连片田”的“蝶变”。项目建成实施新模式后，将带动当地农民人均年收入增加3000元。