高店乡平河社区：盘活三资谋发展 找准增收新路子

    高店乡平河社区以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，夯实村级组织的物质基础提供了有力保障。

    平河社区结合实际，因地制宜，着重探索村级集体经济发展途径和模式。一是推进土地规模经营。社区依托“整村推进”以及“引江济淮”等优势，加快推进土地流转步伐。积极申报土地综合整理项目，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到集体经济组织。二是规范集体资源利用。社区针对集体林场、水面、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查，并通过公开竞标的方式出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。社区充分利用集体空闲地，发展招商引资，提高土地利用率，增加集体收入。三是盘活本村现有资源资产。平河社区通过租赁、参股的方式对社区建设用地（原平河小学）加以开发利用，与上半年成功将社区原平河小学及周边集体用地46.52亩以土地入股形式与安徽盛泰新型建材有限公司签订协议，用于投资兴建新型道路工程材料制品项目，为村级集体经济增收558240元。在当前社区村级集体经济薄弱的情况下，平河社区集体经济因地制宜，循序渐进发展，保障党的建设、经济发展、民生改善的全面发展。

    未来，平河社区进一步将集体用地盘活，继续推进三变改革。一是进一步提升村级“造血”功能。将社区内建筑用地（原桑树小学）约4.5亩用好用活，通过租赁等方式盘活“三资”。在社区土地“增、减、挂”项目”工程结束以后，社区将整合土地资源，预留村委会对面10亩建设用地，用于扩大集体经济项目。社区“整村推进”新农村建设即将开工，预计2023年底建成，可以通过购建物产、委托运营等途径获得增值性收入；对腾出的办公用房、闲置的门面房和仓库等，通过改造、流转、出租等途径增加收益；在符合规划的前提下，鼓励和引导租赁商铺、仓储、农贸市场等物业型项目，获取稳定的物业收入。二是发展村级服务组织，开展服务创收。大力发展由村级集体经济组织牵头公益性项目、为老百姓解决所思所忧，打通服务群众“最后一公里”。社区“两委”以“整村推进”为规划契机，大力培育服务类社会组织，如建立沟渠清理维护、环保维护建设、“公祭堂”协管等工作机制，建立公益性岗位，并积极鼓励社区低保户、贫困户、退役军人参加工作，并给予劳动补偿，做到满足群众个性化、多元化服务需求。三是推进项目增收，助推乡村旅游融合发展。平河社区借助“肥西县最大的葡萄园产业基地”的虹吸效应，建设开放式特色农业种植采摘园、家禽家畜养殖园、垂钓园等，为游客提供休闲、观光、采摘、垂钓等服务。目前社区内农家乐已有1家。

    在当前乡村振兴的大时代、大背景下，平河社区以党建为引领，努力提高基层治理能力和治理水平，因地制宜地发展推动发展壮大村级集体经济，领导和支持村级集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源合理开发，确保资产保值增值，确保农民受益，为肥西农民走出一条高质量发展的致富之路。（肖鹏展 徐婷婷）