安徽省各地城市着力实施基层党建“三抓一增强”工程，不断提升党领导基层治理工作水平

　　安徽省各地城市创新方式方法“抓党建、抓服务、抓治理，增强政治功能”，充分发挥基层党组织领导核心作用，引导群众参与基层治理，凝聚合力解决实际问题，让城市居民群众有更多获得感。

　　“红五星”促进共治共享

　　“谁家从楼上往下扔东西，破坏小区卫生环境！”“万一砸到人，就要出大事了！”“以后绕道走，可不敢从楼下经过了。”……不久前，合肥市包河区常青街道淝南家园小区一些居民发现，该小区的22号居民楼有住户高空抛物，一时间议论纷纷，大家对人身安全颇为担忧。

　　高空抛物问题是城市小区管理中的“老大难”问题。淝南家园小区作为老回迁小区，设施老、住户多、居民群体多样，管理难度大，小区物业虽积极采取措施，却无法根本解决。小区一楼栋党小组组长将这个情况反映给了“红管家”党支部书记盛祥安。

　　蹲守观察、查找抛弃物、走访摸排……盛祥安很快找到了高空抛物住户。他以老党员、老邻居的身份上门与该住户谈心。该住户坦承是自家孩子所为，表示将严加管教孩子，杜绝问题再发生。问题解决了，小区居民心安了，异口同声称赞：“‘红管家’真管用。”

　　“‘红管家’是我们探索实施‘红五星’，落实党建引领基层治理的实践之一。”常青街道党工委书记沈常青告诉记者，“红五星”即“红色领航”、“五治同步”和“星级评选”，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级网络，充分发挥基层党组织和党员在基层治理中的“领航”作用；同步推进自治、法治、德治、群治、监治，有效调动各方资源和智慧，形成基层治理合力；开展对社区网格“三岗六大员”（党员先锋岗、居民乡贤岗、社团志愿岗，政策宣传员、民情信息员、文明劝导员、纠纷调解员、工程维修员、安全巡查员)的积分管理考核和星级考评，由居民群众评议，激励为民服务。

　　“红五星”加强了常青街道党建工作，增强了辖区居民群众获得感。在全省城市基层党建工作现场观摩交流会上，沈常青做了专题发言，受到与会同志的充分肯定。

　　“红物业”提升社区服务

　　“垃圾清理及时了，昏暗的路灯明亮了，乱停乱放的车辆归位了。”马鞍山市雨山区孙底社区钢城花园小区的居民发现小区物业管理变了样。“投诉少了，见到物业工作人员客气了，缴纳物业费也积极了。”服务该小区的裕泰物业钢城花园物业处工作人员也发现小区许多业主像变了个人。

　　看到这些变化，孙底社区党委书记陶海玉打心眼里感到高兴。他告诉记者，孙底社区以社区党委为主导，探索建立“红色物业联盟”，建立“双向进入、交叉任职”机制，由物业处负责人和业委会主任兼职社区“两委”成员，由社区党委副书记兼任物业处副主任，实现社区党委、物业公司和业主委员会三方联动，协力破解社区服务难题。

　　“三方联动畅通了沟通渠道，整合了服务资源，充实了服务力量，有力推动解决了一批群众最关切、反映最强烈、最急需解决的问题。”陶海玉介绍，10月以来，社区“红管家”便民维修队、绿化养护队、平安维护队、矛盾调解队4支服务队，开展社区治理、安全巡逻、孝老助残等志愿服务40余场次。110余名党员认领服务岗位，与辖区93位空巢独居老人进行结对帮扶，实现服务“零距离”。“社区+物业”双网格员，定期“敲门服务”130多次，为群众办实事50多件。

　　“党建引领，不仅有利于统筹各方，共同推进社区治理，还有利于巩固党在城市的执政基础。”雨山区委组织部负责人表示，要结合实际，落细落实城市基层党的建设工作部署，建立完善有关工作机制，以街道社区党组织为主导，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。

　　“议事厅”推动居民自治

　　今年4月，合肥市蜀山区稻香村街道合作化南路社区计划翻修改造社区老年活动室。改造方案征求意见过程中，遭遇了“众口难调”的尴尬：有的老人希望能装空调；但另外的人却反对，提出翻新门窗；其他人又认为翻新墙面更要紧。而方案又牵扯小区物业、活动室周边居民、改建公司等多方诉求，一时难以推进。

　　好事如何办好？合作化南路社区党委决定召开“周末议事厅”，把老人和有关方面代表召集到一起，面对面讨论，达成共识，完善改造方案。经过民议民决，制定新的改造方案，改造工作顺利进行。走进焕然一新的社区老年活动室，社区老人王正芳高兴地说：“活动室比我们想象得更好，我和老伙伴们有了休闲娱乐的好地方。”

　　为推动“大家事、大家议、大家管、大家做”，提高居民自我管理和自我服务能力，在稻香村街道党工委领导下，各社区党组织牵头，在方便群众参与的小区楼栋、活动室、商务楼宇内设立“周末议事厅”，着力解决公共事务、公共服务、政策咨询、矛盾纠纷四大类问题。该街道党工委负责人介绍，“周末议事厅”议事规则由社区党委牵头制定，由议事委员会主持，议事成员包括党小组长、楼栋长、居民代表、业委会代表、居委会和社区工作站工作人员，每周开展活动1次，分两个阶段、五个环节。

　　“‘周末议事厅’是基层党组织搭建的居民议事平台，让居民群众话有处说、事有人管，促进了社区自治。”稻香村街道党工委负责人认为，“周末议事厅”充分调动居民参与积极性，形成了社区自治合力，推进了党建引领城市基层治理；紧扣治理抓党建，在一定程度上解决了党建和治理“两张皮”问题。