上派镇党建统领基层治理的生动实践

    祖居户、征迁安置户、商业小区住户、个体经营户、陪读租房户……随着上派镇城镇化建设步伐的加快，大量外来人口涌入、混居的背后，是居民需求的多样，也是上派镇城市社区面前的一大课题。

    办法总比困难多。近年来，以新石器时代古遗址命名的古埂社区，着力打造基层党组织网络和社区治理服务网格“两网合一”、党员和网格员“两员融合”的“和”家园，实现共建共治共享，探索出了一条党建统领下的社区治理服务新途径。

    古埂社区党委把社区作为一个大家庭，建设以“邻里和睦、家庭和美、干群和好、社会和谐”为目标的“和”家园，充分调动驻区单位、企业、社会组织、党员和居民的积极性、主动性，广泛征求意见，汇集各方面的合力，共同参与社区治理和服务，打造“和”家园服务中心，大力改善人居环境，全面提高居民生活质量。

    古埂社区建立四级网格体系，社区为总网格，社区党委书记为总网格长；以青龙路、青年路为界，将社区分为三个网格片，对应这三个网格片，设立古埂、朝南、城南三个党支部，把支部建在网格片上，社区党委成员任支部书记和网格片长；根据网格片辖区的居民组、安置点或商品房小区设立党小组和网格，党小组长为网格长；网格内，吸收党员、居民代表、居民组长、业委会负责人、物业负责人，企业和社会组织负责人、楼栋长、党建能人（志愿为社区居民服务的退休国家工作人员、退职社区干部、教师、医生、文体活动骨干、各种技能人才、致富带头人等）为网格员。这样一来，形成了社区党委、总网格—支部、网格片—党小组、网格—党员、网格员四级体系，做到“两网合一”、“两员融合”。通过党员、网格员，深入了解群众需求，第一时间解决群众难题，同时把党的组织力与政府力量、社会力量和群众力量结合起来，统领辖区内的各方资源，利用网格化的信息服务平台，实现信息互通、精准对接、资源共享、党员共管、活动共同开展。

    为了满足党员、居民多方面的需求，古埂社区打造“和”家园居民服务中心：中心有3层，约1500平方米。一楼是以为老年人、残疾人提供餐饮、娱乐、健康、健身服务为主的居家养老服务和康复服务，赋于“和”膳、“和”好、“和”健、“和” 谐的主题。二楼是以为儿童、青少年提供学习、交流为主的服务，设立道德讲堂、图书阅览室、心理咨询室、亲子室、茶吧等，赋于“和”言、“和”阅、“和”亲、“和”礼的主题。三楼是以为居民歌舞、乐器、书画、健美提供组织、场所、设施为主的服务，开展居民文体活动，赋于“和”音、“和”乐、“和”美、“和”心的主题。

    社区党委通过肥西县社会组织联合会孵化社会组织，具体从事“和”家园服务中心的服务、监督工作，按照“党建统领社会组织，社会组织服务群众”的理念，完善服务项目的设计、实施、监管、考评，确保“和”家园各项活动开展得科学高效。

    2019年3月6日，上派镇举行城市社区社会治理服务一体化平台启动仪式，镇党委书记翟荣胜同志要求上派镇各社区通过“两网合一”、“两员融合”，落实党建统领基层治理具体举措，明确“一社区一品牌”的创新目标，党建统领基层治理的生动实践正在上派镇铺展开来。（王军 徐青松）